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   社會工作既是促進社會公平、化解矛盾的“潤滑劑”，也是增進民生福祉、推動社會和諧的“助推器”，更是密切黨同群眾血肉聯(lián)系、鞏固黨長期執(zhí)政基礎的“穩(wěn)定器”。習近平總書記不久前對社會工作作出重要指示強調(diào):“社會工作是黨和國家工作的重要組成部分，事關黨長期執(zhí)政和國家長治久安，事關社會和諧穩(wěn)定和人民幸福安康。”以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，內(nèi)在要求我們必須堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，進一步健全社會工作體制機制，推動新時代社會工作高質(zhì)量發(fā)展。

??一

??習近平總書記指出：“做好社會工作是全黨共同責任?！苯∪鐣ぷ黧w制機制的首要任務是堅持和加強黨對社會工作的全面領導，確保黨的理論和路線方針政策全面貫徹落實到社會工作各領域、全過程。

??強化黨對社會工作的政治引領。習近平總書記關于社會工作的重要論述，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為做好新時代社會工作指明了方向。強化黨對社會工作的政治引領，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于社會工作的重要論述，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深刻理解新時代社會工作的根本原則、價值取向、發(fā)展方向、重點任務、基礎保障等，奮力開創(chuàng)新時代社會工作新局面。

??將踐行新時代黨的群眾路線貫穿社會工作全過程。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，也是新時代社會工作的根本遵循和行動指南。做好新時代社會工作，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把群眾需求和利益放在首位，通過走訪調(diào)研、服務群眾和人民建議征集等工作，讓金點子“從群眾中來”、好政策“到群眾中去”，推動社會工作更好地發(fā)揮黨聯(lián)系群眾、服務群眾的橋梁紐帶作用，進一步密切黨群關系，增強黨的凝聚力和群眾工作水平。

??二

??社會工作是現(xiàn)代社會的一項系統(tǒng)工程，推動新時代社會工作高質(zhì)量發(fā)展，需要構(gòu)建健全高效的組織領導體制和協(xié)同運行機制。

??健全組織領導體制是增強社會工作整體效能的基礎保障。做好新時代社會工作，組織領導體制發(fā)揮著至關重要的作用，它是組織系統(tǒng)內(nèi)領導者與被領導者之間相互影響、實現(xiàn)組織目標的橋梁和紐帶。這就要求必須從體制機制上下功夫，構(gòu)建上下貫通、統(tǒng)一歸口的社會工作組織領導體制。新一輪黨和國家機構(gòu)改革完成了中央社會工作部的組建，并在各地省、市、縣級黨委層面設立相應的社會工作部門，標志著黨的社會工作領導體制實現(xiàn)重大發(fā)展，社會工作部門應注重與組織部門職責分工相銜接，同時理順與“兩新”工委的制度對接機制，確?！皟善笕隆秉h建工作的高效落實。

??健全協(xié)同運行機制是促進社會工作高效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的關鍵環(huán)節(jié)。只有社會工作的協(xié)同運行機制實現(xiàn)了有機銜接，社會工作的強大合力才能持續(xù)匯聚。習近平總書記指出，“各地和有關部門要主動作為、協(xié)同聯(lián)動”。健全多部門協(xié)同聯(lián)動機制，社會工作部門應發(fā)揮統(tǒng)籌作用，加強與政法、衛(wèi)生健康、教育、民政等部門的業(yè)務對接，形成高效協(xié)作模式。健全多主體協(xié)同機制，推動公眾、社會組織、企業(yè)和社會工作專業(yè)人才積極參與社會治理，進一步激發(fā)和增強社會活力。健全社會資源共享機制，建設覆蓋政府、基層社區(qū)、企業(yè)和公眾的資源共享平臺，充分盤活現(xiàn)有社會工作服務站點資源，將其打造為社會工作協(xié)同運行的基層陣地。

??三

??圍繞新時代社會工作的重點工作領域，需要不斷健全體制機制，以改革創(chuàng)新精神推動社會工作高質(zhì)量發(fā)展。

??推進“兩企三新”黨的組織覆蓋和工作覆蓋?；旌纤兄破髽I(yè)、非公有制企業(yè)及新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體，在促進經(jīng)濟發(fā)展、繁榮社會事業(yè)、創(chuàng)新社會治理、提供公共服務中發(fā)揮著越來越重要的作用，探索加強“兩企三新”黨的建設有效途徑是在新興領域落實黨的領導的必然要求。做好新時代社會工作，應理順黨建工作管理體制，不斷健全黨在新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體中的組織體系。健全人文關懷服務機制，把黨組織活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密聯(lián)系起來，不斷增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力。

??抓好黨建引領基層治理和基層政權建設。健全黨建引領體制機制，持續(xù)為基層減負賦能，從體制上破解“小馬拉大車”難題。健全多元協(xié)同的基層治理機制，推動基層社區(qū)、物業(yè)企業(yè)、社會組織、志愿者等主體協(xié)同合作制度化。建立人才下沉激勵機制，吸引社會工作專業(yè)人才扎根基層，彌補薄弱地區(qū)的治理短板。

??健全社會動員體制機制。社會動員是激發(fā)和引導社會成員主動參與特定任務的過程，也是新時代社會工作的主要任務。做好新時代社會工作，需動員社會各方力量，健全吸納民意、匯集民智工作機制，建立健全反饋機制和激勵機制，健全志愿服務體系建設體制機制，推動社會工作專業(yè)人才深度融入志愿服務，全面提升志愿服務質(zhì)量和實效。

??扎實推進行業(yè)協(xié)會商會深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展。行業(yè)協(xié)會商會是聯(lián)系政府職能部門、企業(yè)和市場的重要紐帶。應以加強黨對行業(yè)協(xié)會商會的全面領導為前提，以建立行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展工作聯(lián)席會議制度為抓手，扎實推進行業(yè)協(xié)會商會深化改革和健康發(fā)展。健全以章程為核心的內(nèi)部管理制度，優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，提升透明度與規(guī)范化水平。健全綜合監(jiān)管機制，促進行業(yè)主管部門切實履行行業(yè)監(jiān)管和業(yè)務指導職責，助力行業(yè)健康發(fā)展。

??堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化信訪制度改革。新時代“楓橋經(jīng)驗”的要義是堅持黨的群眾路線，正確處理人民內(nèi)部矛盾，緊緊依靠人民群眾，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，應推進信訪工作法治化，構(gòu)建全流程規(guī)范化工作體系，健全信訪工作社會服務機制和信訪問題閉環(huán)管理機制，推動社會工作專業(yè)人才參與信訪工作，實現(xiàn)信訪事項多層次、多渠道、長效化解決。

??四

??建好用好社區(qū)工作者、社會工作專業(yè)人才和志愿者三支隊伍，推動資源共享與高效協(xié)作，是推動新時代社會工作高質(zhì)量發(fā)展的關鍵支撐。

??健全社區(qū)工作者隊伍建設機制。社區(qū)工作者是社會治理的“神經(jīng)末梢”，直接服務群眾、扎根基層，是黨和群眾聯(lián)系的重要橋梁。做好新時代社會工作，應注重強化專業(yè)能力建設，通過定期開展培訓，全面提升社區(qū)工作者專業(yè)化水平，使其能夠更加高效地應對復雜多樣的基層事務。完善職業(yè)發(fā)展保障體系，拓寬職業(yè)發(fā)展通道，增強崗位吸引力和穩(wěn)定性，激發(fā)社區(qū)工作者的服務熱情和職業(yè)認同感。

??健全社會工作專業(yè)人才隊伍建設機制。只有加強社會工作人才隊伍建設，真正把人才凝聚到黨的社會工作事業(yè)中來，才能實現(xiàn)社會工作高質(zhì)量發(fā)展。在推進社會工作人才隊伍建設中，應根據(jù)工作實際進一步完善職業(yè)發(fā)展機制，健全職業(yè)資格認證體系，全面提升專業(yè)人才實務能力和服務水平，引導專業(yè)人才結(jié)合本土文化和地方實際探索區(qū)域特色鮮明的服務模式。

??健全志愿者隊伍組織管理機制。志愿服務是社會文明進步的重要標志，志愿者在志愿實踐中大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，成為社會主義精神文明建設一道亮麗的風景線。加強志愿者隊伍建設，應健全志愿者隊伍組織管理機制，完善志愿者激勵與保障機制，切實維護志愿者合法權益，為志愿者參與社會治理創(chuàng)造更好環(huán)境。（作者：張瑩瑩，系中央財經(jīng)大學北京社會建設研究中心講師、北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

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