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　　編者按

　　70年砥礪奮進，70年波瀾壯闊。從1954年到2024年，人民代表大會制度枝繁葉茂、歷久彌新，顯示出強大的生命力和巨大的優(yōu)越性，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”提供了重要制度保障。

　　為慶祝全國人民代表大會成立70周年，回顧人民代表大會制度在吉林市70年的發(fā)展歷程，反映吉林市各級人大及其常委會依法履職行權(quán)、推進社會主義民主法治建設(shè)、深化全過程人民民主的生動實踐，講述人大代表、人大工作者及社會各界人士踐行全過程人民民主過程中的經(jīng)歷與感悟，在第七個憲法宣傳周到來之際，本報推出“慶祝全國人民代表大會成立70周年”專版，講好人大故事，堅定制度自信，推動國家根本政治制度更加深入人心。

　　風(fēng)雨兼程70載，人民代表大會制度顯示出強大的生命力和巨大的優(yōu)越性，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡提供了重要制度保障。

　　1953年4月，我市成立選舉委員會，抽調(diào)100多名干部，建立普選工作辦公機構(gòu)，進行基層普選的各項準(zhǔn)備工作。根據(jù)第一次人口普查結(jié)果，選舉出吉林市第一屆人民代表大會代表241人。

　　1954年8月3日，吉林市第一屆人民代表大會第一次會議隆重召開，標(biāo)志著人民代表大會制度這一國家根本制度在吉林市確立。

　　從1954年8月到1965年12月，吉林市人民代表大會共舉行6屆16次會議，作出24項決議，選舉出6屆吉林市人民委員會組成人員。每次會議都對上年市政府基本任務(wù)、財政決算和預(yù)算等重大問題進行審議和監(jiān)督。

　　“文革”期間，吉林市人民代表大會被迫中止。1979年6月18日，第五屆全國人大二次會議舉行，恢復(fù)人民代表大會制度，吉林市人民代表大會也得以恢復(fù)。

　　1980年4月12日至15日，舉行吉林市第八屆人民代表大會第二次會議，正式成立吉林市人民代表大會常務(wù)委員會，選舉吉林市人民政府市長、副市長。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視人民代表大會制度建設(shè)，提出了堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，為人大工作指明方向、提供根本遵循，人民代表大會制度發(fā)展進入新時代。

　　堅持以良法促發(fā)展、保善治，吉林市人大及其常委會統(tǒng)籌立改廢釋，制定修訂《吉林市地方立法條例》《吉林市工業(yè)節(jié)約能源條例》等地方性法規(guī)25部（次），完成《吉林市城市客運出租汽車管理條例》等7部法規(guī)的立法后評估工作。拓寬民主參與立法渠道，聘任100余名立法咨詢員，在基層設(shè)立5個立法服務(wù)基地和32個立法聯(lián)系點，就《吉林市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等61部（次）法規(guī)草案開展立法咨詢，吸收采納修改意見近500條，征詢法規(guī)草案意見建議近6000條，吸收采納率達53%以上，生動踐行全過程人民民主，讓立法之路載滿民意。

　　堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，吉林市人大及其常委會與黨委中心工作緊緊相扣，與人民群眾呼聲息息相應(yīng)，聽取并審議“一府一委兩院”關(guān)于信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)等115項工作報告，圍繞脫貧攻堅、城區(qū)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)等開展視察48次，圍繞環(huán)保法、旅游法等23部法規(guī)條例貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查，使長白島非法捕魚等問題和多起涉法涉訴案件得到圓滿解決。

　　堅持依法行使重大事項決定權(quán)和人事任免權(quán)，吉林市人大及其常委會討論重大事項、作出重要決定44項，依法選舉和任免國家工作人員923人次，有力地推動了吉林市新時代民主法治建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　黨的十八大以來，市人大代表共提出議案、建議420件，辦結(jié)率100%，代表的滿意率和基本滿意率逐年提高，連續(xù)多年達到100%。

　　市人大常委會機關(guān)明確政治機關(guān)屬性，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”人大機關(guān)為載體，不斷加強政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨員發(fā)揮模范帶頭作用，從黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育，到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，再到黨史學(xué)習(xí)教育、黨性教育，全市人大機關(guān)干部不斷提高政治能力和依法履職水平，黨的建設(shè)從嚴(yán)從緊，從未止步。

　　堅持以人民為中心的思想，吉林市人大及其常委會緊緊圍繞全市重點難點工作，依法履職、勇于擔(dān)當(dāng)。2017年，兩次特大洪澇災(zāi)害疊加，人民生命財產(chǎn)遭受重大損失。吉林市人大常委會迅速深入災(zāi)區(qū)第一線，有力地組織開展抗洪搶險和災(zāi)后重建工作。2020年初，新冠疫情突如其來。為打贏全市疫情防控總體戰(zhàn)，吉林市人大常委會對食品藥品安全領(lǐng)域地方性法規(guī)和規(guī)范性文件進行梳理和論證，對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和項目建設(shè)情況開展工作監(jiān)督，對全市新冠肺炎疫情防控、落實醫(yī)保政策和醫(yī)療保障工作展開專題調(diào)研，筑牢立法為民“防火墻”，打出監(jiān)督工作“組合拳”。

　　習(xí)近平總書記指出，在中國實行人民代表大會制度，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造。在新的奮斗征程上，必須充分發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用，繼續(xù)通過人民代表大會制度牢牢把國家和民族前途命運掌握在人民手中。

　　70年壯麗征程，新時代風(fēng)鵬正舉。沿著習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引的方向，在新的奮斗征程上，吉林市人大常委會充分發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度優(yōu)勢，矢志不渝堅守人大工作的大方向、大原則、大道理，矢志不渝踐行發(fā)展全過程人民民主理念，矢志不渝推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展，矢志不渝為全面推進中國式現(xiàn)代化在江城大地的生動實踐、全面推進中華民族的偉大復(fù)興，提供根本制度保證，貢獻民主法治力量。

　　（作者 李榮昌 吉林市人大常委會機關(guān)四級調(diào)研員） 

　　彰顯時代新?lián)?dāng) 展現(xiàn)履職新作為

　　2022年10月，在蛟河市人大常委會的指導(dǎo)下，我牽頭建成了烏林朝鮮族鄉(xiāng)人大代表之家，并依托這個履職平臺開展代表活動，監(jiān)督政府工作，為百姓辦實事好事。

　　對標(biāo)對表高標(biāo)準(zhǔn)“建家”，提升代表履職凝聚力。按照“硬件標(biāo)準(zhǔn)化、軟件規(guī)范化、制度長效化、活動經(jīng)?；钡慕ā凹摇币蠛汀熬庞小睒?biāo)準(zhǔn)，采取“一室多用”的辦法，建成總面積300平方米的代表之家，完善代表之家“五簿一冊”檔案，指導(dǎo)建立“人大代表網(wǎng)絡(luò)家園”，精心打造“家”示范點，形成了代表學(xué)習(xí)有榜樣、履職有標(biāo)桿的良好氛圍。

　　建章立制高規(guī)格“管家”，增強代表履職責(zé)任感?；I建“家”工作機構(gòu)，制定“家”管理“三項職責(zé)七項制度”，明確“五個一·六不少”的具體要求，使人大代表參加活動有章可循。

　　創(chuàng)新載體高頻率“用家”，激發(fā)代表履職戰(zhàn)斗力。為了發(fā)揮“家”的帶動作用，創(chuàng)新開展了“六個一·六到家”活動。聯(lián)系一次選民，感情連到家。創(chuàng)新開展“網(wǎng)上選民接待日”活動，累計解決選民問題19件，搭起了選民與代表之間的“連心橋”。學(xué)習(xí)一部法律，法律學(xué)到家。采取市級代表輪講、行業(yè)專家授課的方式，組織“學(xué)法到家”和“專家宣講”活動。累計組織宣講4次，市人大代表輪講8次，參加學(xué)習(xí)的代表達到500余人次。搞好一次視察，意見提到家。圍繞鄉(xiāng)村振興、環(huán)境整治、公路建設(shè)等內(nèi)容，累計組織代表參加調(diào)研視察活動6次，收集代表建議33件，解決選民問題52件。提供一條信息，宣傳進到家。代表之家為選民發(fā)布各類惠民信息30余條。此外，還推行了代表履職積分管理制度，將積分的多少作為評選優(yōu)秀代表的重要依據(jù)。提出一條建議，產(chǎn)業(yè)送到家。利用農(nóng)博會、東博會等契機，組織代表參加展洽活動，累計促成村集體項目10個，為村集體創(chuàng)收100萬元，帶動選民就業(yè)150人，人均增收3500余元。辦好一件實事，工作做到家。在“履職擔(dān)當(dāng)·保衛(wèi)藍天”活動中，協(xié)調(diào)多方面力量，幫助公路沿線村屯秸稈離田100多公頃。在“綠美蛟河·全民行動”中，我與代表們一起承擔(dān)了全鄉(xiāng)的增綠護林督導(dǎo)任務(wù)。

　　作為一名人大代表、一名基層人大工作者，我將繼續(xù)用熱愛和使命，書寫烏林朝鮮族鄉(xiāng)人大的美好愿景，譜寫人大代表在全過程人民民主道路上的新篇章。

　?。ㄗ髡?劉婷婷 蛟河市烏林朝鮮族鄉(xiāng)人大主席）

　　把事業(yè)放在心上 把責(zé)任扛在肩上

　　我印象深刻的是一位老代表。1996年，他為了帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們致富，外出學(xué)習(xí)人參種植栽培技術(shù)，隨后回到村里創(chuàng)辦了首家人參種植加工廠，實實在在地解決了農(nóng)村剩余勞動力的經(jīng)濟收入問題。他總有一些新方法，也總會談一些利于民生發(fā)展的話題，他經(jīng)常在村屯周圍左轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、右看看，經(jīng)常拿著小本子記錄著什么。15歲的我并不知道他是一名人大代表，而且對人大代表的概念了解的也很少。那一年冬天，老代表去市里參加兩會回村時，胸前帶了一朵大紅花，他從我身邊經(jīng)過時笑容可掬地說：“好好讀書，新時代屬于你們！”

　　老代表的話，至今我都記得，也一直激勵著我。2017年開始，我深入接觸鄉(xiāng)村風(fēng)物，積累了大量的創(chuàng)作素材，對鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村振興等新時代的新話題有了新的認(rèn)識，并創(chuàng)作了很多鄉(xiāng)土題材的散文，以自己的特長助力當(dāng)?shù)氐穆糜谓?jīng)濟發(fā)展，并多次協(xié)助村委會、旅游景區(qū)等申報“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“國家級AAAA旅游景區(qū)”，書寫建設(shè)美麗休閑鄉(xiāng)村的做法與經(jīng)驗綜述等。

　　2019年12月，我榮幸地當(dāng)選樺甸市第十八屆人大代表。走入會場的那一刻，見到高懸的國徽，聽到莊嚴(yán)的國歌，我熱淚盈眶。我深知，人大代表并不單單是一種光環(huán)和榮譽，它承載著眾多選民的信任和重托。我要了解民情，反映民意，依法履職，為民服務(wù)，才能是一名合格的人大代表。

　　2021年12月，我有幸當(dāng)選了吉林市第十七屆人大代表。這一次，使命感促使我更加堅定了積極履職的決心。我更加深入地關(guān)注鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興發(fā)展，圍繞系列話題撰寫外宣稿件，相繼被多家官方媒體轉(zhuǎn)載。

　　七十載光陰如梭，現(xiàn)今作為一名人大代表的我，在不斷加強和提升履職能力的同時，更要在履職過程中時刻樹立代表好形象，極力發(fā)揮自身優(yōu)勢，以文脈復(fù)興講好吉林故事，以身作則服務(wù)人民，才對得起前輩代表的殷殷期盼，才對得起“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的宗旨和承諾。

　?。ㄗ髡?李艷玲 樺甸市第十八屆人大代表 吉林市第十七屆人大代表）

　　崢嶸歲月七十年 盛世華章譜新篇

　　70年人民代表大會制度和全過程人民民主的生動實踐，特別是改革開放的40年，發(fā)展成就舉世矚目，我正是80年代基層人民代表大會制度和全過程人民民主見證者、參與者、實踐者，感同身受。

　　我自1981年畢業(yè)分配到蛟河縣青背公社工作，因扭轉(zhuǎn)計劃生育工作被動局面獲好評，連續(xù)獲評先進，1983年入黨，成為副鄉(xiāng)級后備干部。1984年參與黨代會、人代會相關(guān)材料工作，了解人民代表大會制度與民主過程，后當(dāng)選副鄉(xiāng)長。在任期間采納人大代表意見實行“一包三改”，讓鄉(xiāng)企扭虧為盈。后續(xù)職位晉升，在不同崗位上重視發(fā)揮人大代表作用，切實體會到基層踐行根本制度對經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的保障作用。

　　2001年任蛟河市司法局局長，創(chuàng)新工作使司法局獲評“先進”，我也獲“優(yōu)秀司法局長”稱號，還因普法工作加深對人大制度感知，體驗到人大代表民主監(jiān)督機制。2006年任蛟河市總工會主席，當(dāng)選相關(guān)職務(wù)后參與人大常委會活動，深化認(rèn)識。2008年調(diào)任蛟河市人大常委會任職，角色轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織者、執(zhí)行者，我深入學(xué)習(xí)踐行制度，參與“三會”等諸多工作，協(xié)調(diào)開展“三查（察）”等活動，處理對“一府兩院”的意見建議，落實對接工作，像解決蛟河市自來水飲用問題，就彰顯了人大制度和全過程人民民主作用。

　　70年的偉大實踐證明，人民代表大會制度是完全符合中國國情的好制度。習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年上發(fā)表的重要講話更加鼓舞人心，堅持好完善好運行好全過程人民民主的人民代表大會制度，做到“八個堅持”，必然為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化強國建設(shè)提供堅強政治制度保障。

　　我堅信堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國和人民當(dāng)家作主的有機統(tǒng)一，人大及其常委會作為國家權(quán)力機關(guān)的職能作用會越來越好，全過程人民民主會日臻完善，必將為中國式現(xiàn)代化的強國建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興再譜新篇。

　　(作者 肖博明 昌邑區(qū)第十七屆、十八屆、十九屆人大代表）

　　在基層踐行使命 為人民擔(dān)當(dāng)盡責(zé)

　　身為一名人大代表，我深感榮幸能參與到人民代表大會制度實踐中，為家鄉(xiāng)為人民貢獻力量，也對這一制度有了更深感悟。

　　為履行好職責(zé)，我著重學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)與政策知識，積極參加培訓(xùn)、交流活動，向資深代表請教，提升履職能力。同時，我深入社區(qū)走訪調(diào)研，了解群眾生活狀況與需求，盡力解決他們的煩心事，也由此熟悉了代表工作流程，更堅定為人民服務(wù)的決心。

　　我始終將關(guān)注民生作為重點工作。我所在的龍?zhí)秴^(qū)榆樹街道是老舊城區(qū)，人口老齡化嚴(yán)重、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，居民面臨諸多問題，如道路破損、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理、養(yǎng)老服務(wù)等。我把了解到的問題一一記錄、梳理分析。

　　對于能及時解決的問題，我積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快處理；而對于涉及面廣、需長期解決的問題，我通過提議案、建議推動政府制定政策措施等方式推進。在區(qū)人代會上，我多次就老舊小區(qū)改造、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等問題建言，引起政府重視，相關(guān)部門積極回應(yīng)并推進解決。

　　人民代表大會制度是實現(xiàn)全過程人民民主的重要載體，我深刻體會并積極踐行。

　　參與決策時，我積極傳遞社情民意，參加座談會、聽證會、調(diào)研活動，圍繞街道發(fā)展規(guī)劃、重大項目建設(shè)等建言獻策，保障決策科學(xué)民主。監(jiān)督工作中，我履行監(jiān)督職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時提改進意見，也參與人大組織的執(zhí)法檢查活動，推動法律法規(guī)有效實施，維護公平正義。我密切聯(lián)系群眾，通過設(shè)立聯(lián)系點、召開座談會、建微信群等拓寬渠道，方便居民反映問題提建議，還定期匯報履職情況，接受監(jiān)督評價，推進代表工作。

　　回顧代表生涯，雖有成績但也有不足。今后我會繼續(xù)努力，提升履職能力水平，以更飽滿的熱情和扎實的工作，為榆樹街道和人民貢獻力量，相信家鄉(xiāng)會更美好，人民生活會更幸福。

　　(作者 李艷 龍?zhí)秴^(qū)第十九屆人大代表)

　　愿得韶華剎那 開得滿樹芬芳

　　從事教育工作35年的我，光榮地當(dāng)選為吉林省第十三屆、第十四屆人大代表。

　　多年來，我時刻牢記人大代表的使命，認(rèn)真履行代表職責(zé)，先后獲得吉林省特等勞動模范、全國五一巾幗標(biāo)兵、吉林省首批百名專家型校長、吉林省三八紅旗手等榮譽。

　　身為“老”代表，我秉持初心，察民情、聽民聲、匯民智、傳民意，積極踐行代表職責(zé)，多次為省市獻策。

　　我工作繁忙，既要負(fù)責(zé)全市5%農(nóng)村勞動力實用技術(shù)培訓(xùn)，又分管中小學(xué)教學(xué)等諸多事務(wù)，只能利用業(yè)余時間調(diào)研。一有空，我便深入各處傾聽群眾想法，為解決群眾急難愁盼與地方發(fā)展出謀劃策，像《關(guān)于加快無抗生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展努力建設(shè)無抗省的建議》等均獲相關(guān)部門重視采納。

　　2023年，我走訪社區(qū)了解供熱問題后，整理提交《關(guān)于我省城市供熱問題的建議》，省住建廳快速答復(fù)并采取舉措，該建議還獲評優(yōu)秀代表建議。

　　2024年，經(jīng)一年調(diào)研，我在省十四屆人大三次會議上提出《關(guān)于加快數(shù)字吉林建設(shè)，構(gòu)建吉林現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建議》，省政數(shù)局高度重視，其工作人員反復(fù)溝通研制措施，面復(fù)時對方還邀我繼續(xù)提建議。

　　同年10月，我作為磐石市發(fā)言代表參加吉林市人大常委會組織的座談會，以《發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快新時代新江城建設(shè)》為題助力江城建設(shè)。

　　教育之路艱辛且充實，緊張的早晨，繁忙的白天，不眠的夜晚，再加上疲倦的周末。我堅守終身學(xué)習(xí)理念，敬業(yè)勤業(yè)甘于奉獻，不管多累多忙，都無法改變我對人大代表職責(zé)的忠誠恪守。

　　芳華漸逝，我收獲眾多榮譽，被賦予諸多重要身份，連任多屆人大代表。時光流轉(zhuǎn)，我初心如磐，熱衷履職、潛心育人、衷情人民，如生命舞者繪就絢麗畫卷。

　?。ㄗ髡?龔小杰 吉林省第十三屆、十四屆人大代表）  

（松花江網(wǎng)編輯  齊源   初審 張勇軍  復(fù)審 李明丹  終審 王久權(quán)）