松花江網(wǎng)

經(jīng)濟日報   本報記者 李 丹

　　回望來路，中國共產(chǎn)黨能夠領(lǐng)導(dǎo)革命取得勝利，與黨對教育的重視密不可分。教育讓馬克思主義思想得到更廣泛傳播，也為黨的事業(yè)培養(yǎng)出大批合格人才。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國的戰(zhàn)略部署，我們在邁向教育強國的征程中不斷前行。

　　4月19日，清華大學(xué)建校110周年之際，習(xí)近平總書記在清華大學(xué)考察時強調(diào)，今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，我國開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。我國高等教育要立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，心懷“國之大者”，把握大勢，敢于擔(dān)當(dāng)，善于作為，為服務(wù)國家富強、民族復(fù)興、人民幸福貢獻力量。

　　100年來，中國共產(chǎn)黨秉持“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的初心使命，始終圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這些根本問題，探索出適合我國基本國情的教育發(fā)展道路。中國教育百年來始終堅守育人方向，尤其是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國的戰(zhàn)略部署，我們在邁向教育強國的征程中砥礪前行。

　　黨的教育工作從未中斷

　　100多年前，上海吳淞江岸的小沙渡是輕紡工業(yè)的集中地，聚集了大量產(chǎn)業(yè)工人。這里地處公共租界和華界的交界地，廣大工人階級遭受著帝國主義列強、封建軍閥和官僚買辦的壓迫。

　　1920年，小沙渡的勞工們有了自己的學(xué)?！獎趧友a習(xí)學(xué)校。1921年7月，中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會召開。大會討論通過的《中國共產(chǎn)黨第一個決議》指出，“學(xué)校的基本方針是提高工人的覺悟，使他們認(rèn)識到成立工會的必要?！?922年，小沙渡日資紗廠工人孫良惠光榮加入中國社會主義青年團，不久轉(zhuǎn)為黨員，成為上海紡織工人中第一個中國共產(chǎn)黨黨員。

　　那時的教育是革命斗爭的武器。工人教育、農(nóng)民教育、干部教育，在中國大地以星火燎原之勢不斷拓展。在北方有長辛店勞動補習(xí)學(xué)校，在南方有滬西小沙渡補習(xí)學(xué)校，廣東有海豐農(nóng)民學(xué)校，長沙有農(nóng)村教育補習(xí)班……通過教育，一批批工農(nóng)群眾逐步擺脫舊的傳統(tǒng)思想，接受進步思想和革命理論，投身革命洪流之中。

　　在那個戰(zhàn)火紛飛的年代，黨的教育工作從未中斷過。盡管條件艱苦，中共蘇區(qū)中央局依然創(chuàng)辦了馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校、列寧小學(xué)等一批學(xué)校，通過教育努力掃除文盲，也為黨的事業(yè)培養(yǎng)了大批高級干部。墻上刷層黃土做黑板，墨炭做粉筆；鄂豫皖省委宣傳部長、蘇維埃文化委員會主席成仿吾親自編寫教材；毛澤東、任弼時、董必武、朱德、鄧穎超等擔(dān)任教員，用通俗易懂的語言，深入淺出地講授馬列主義思想，宣傳革命道理。

　　回望來路，中國共產(chǎn)黨能夠領(lǐng)導(dǎo)革命取得勝利，與黨對教育的重視密不可分。通過教育，馬克思主義思想得到更廣泛傳播，黨的革命路線方針政策為群眾廣泛接受。同時，教育也為黨的事業(yè)培養(yǎng)出大批合格人才。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國教育也才能夠從初創(chuàng)到建起來、大起來再到強起來，為邁向教育強國不懈努力，為中華民族偉大復(fù)興作出突出貢獻。

　　基礎(chǔ)教育質(zhì)量實現(xiàn)跨越

　　30多年前，一張“大眼睛”照片成為希望工程的“名片”，照片上那個叫蘇明娟的小女孩那雙渴求知識的眼睛，震撼了千千萬萬中國人的心。

　　1989年10月30日，共青團中央、中國青少年發(fā)展基金會發(fā)起了以改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育設(shè)施、救助貧困地區(qū)失學(xué)少年兒童為使命的希望工程。截至2019年，全國希望工程累計接受捐款161億元，資助家庭困難學(xué)生617.02萬名，援建希望小學(xué)超2萬所。

　　1990年5月19日，全國第一所希望小學(xué)——金寨縣希望小學(xué)正式落成。這所學(xué)校的前身南溪小學(xué)，占地不到5000平方米，教職工不足10人，如今已有兩個校區(qū)，占地約3.6萬平方米，教職工100余人，美術(shù)、音樂、體育、科學(xué)探究等功能室一應(yīng)俱全，書法、美術(shù)、葫蘆絲等興趣小組豐富多彩，還實現(xiàn)了校園網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

　　如今，照片上那個小姑娘蘇明娟順利完成學(xué)業(yè)，成了一名金融從業(yè)者。2018年6月，她成立了“蘇明娟助學(xué)基金”，繼續(xù)將愛與希望傳遞下去。

　　從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，改革開放以來，我們在提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量上實現(xiàn)跨越。

　　1986年，《中華人民共和國義務(wù)教育法》頒布實施，賦予普通人接受義務(wù)教育的權(quán)利。到本世紀(jì)初，基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的“兩基”目標(biāo)得以實現(xiàn)。到2006年“兩免一補”政策施行，教育公平的模樣逐漸清晰。

　　今年2月25日，全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會在北京隆重召開，中共中央總書記習(xí)近平莊嚴(yán)宣告：經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利。脫貧攻堅路上，教育起了極大的作用：精準(zhǔn)施策，補齊貧困地區(qū)教育發(fā)展短板，實現(xiàn)了20多萬建檔立卡輟學(xué)學(xué)生動態(tài)清零，確?！安蛔屢粋€貧困家庭孩子失學(xué)輟學(xué)”。

　　從基本均衡到優(yōu)質(zhì)均衡，從教育機會公平到追求有質(zhì)量的教育公平，構(gòu)成了新時期中國基礎(chǔ)教育的主旋律。

　　學(xué)前教育“入園難”“入園貴”，義務(wù)教育階段中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重、“城鎮(zhèn)擠”、“鄉(xiāng)村弱”、“大班額”，普通高中存在素質(zhì)教育實施不全面、唯分?jǐn)?shù)唯升學(xué)率評價教育質(zhì)量等突出問題，猶如制約當(dāng)前教育質(zhì)量發(fā)展的“婁山關(guān)”“臘子口”，亟須各級政府和教育部門解決。

　　義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)被寫入義務(wù)教育法，成為法理要求。2019年，24個大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)比例達到98.6%；課后“三點半”問題成為不少家長的焦慮。教育部積極推動中小學(xué)建立彈性離校制度，鼓勵學(xué)校積極開展課后服務(wù)工作，不斷提高課后服務(wù)覆蓋面。

　　投入是衡量教育優(yōu)先發(fā)展的一大重要指標(biāo)，更是評價一個國家、一個地區(qū)教育事業(yè)是否優(yōu)先發(fā)展的重要標(biāo)尺。1993年，國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例到2000年末達到4%的目標(biāo)寫入了當(dāng)年發(fā)布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》。從此，我國公共教育經(jīng)費撥款有了數(shù)量上的政策依據(jù)。

　　1993年國家財政性教育經(jīng)費支出占GDP的2.46%，2005年占2.82%，2006年占3.01%，2011年占3.93%……2012年，教育界等待20年之久的“國家財政性教育經(jīng)費支出占GDP的4%”這一目標(biāo)終于實現(xiàn)。這一年，中央財政教育支出計劃3781億元，地方預(yù)算教育支出17800億元，總支出超過2萬億元。到2019年，國家財政性教育經(jīng)費支出首次突破4萬億元，年均增長8.2%；占GDP比例為4.04%，連續(xù)第八年保持在4%以上。

　　青年人出彩機會更多了

　　1977年10月，一條令人振奮的消息傳遍祖國各地，讓一群群知識青年為之歡呼雀躍。不久前，國家決定恢復(fù)已經(jīng)停止10年的全國高等院校招生考試，以統(tǒng)一考試、擇優(yōu)錄取的方式選拔人才上大學(xué)。570萬考生從田間地頭、山林工廠走進考場，最終27萬人被錄取，從此改變了命運。

　　1999年，普通高等學(xué)校招生達159.68萬人，同比增長47.4%。到2002年，全國普通高校招生320.5萬人，我國高等教育邁入大眾化階段。從2006年起，高等教育開始轉(zhuǎn)向重質(zhì)量的發(fā)展階段。

　　從上世紀(jì)80年代初參加高考時“100個人里只有4個人能讀到大學(xué)”，到高等教育從精英教育到大眾教育的今天，改革開放讓高等教育向更多人敞開大門。其中，面向農(nóng)村和貧困地區(qū)的定向招生專項計劃讓寒門學(xué)子踏入高等學(xué)府。

　　對于家庭困難的學(xué)生來說，入學(xué)只是第一步。他們能順利完成學(xué)業(yè)，離不開學(xué)生資助體系。1993年起，高等院校中逐漸建立起國家獎學(xué)金、國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)基金、校內(nèi)獎助學(xué)金、學(xué)費減免等“獎助貸勤工助學(xué)”的混合資助體系。各高校還設(shè)立“綠色通道”，為家庭經(jīng)濟困難新生優(yōu)先辦理入學(xué)手續(xù)。

　　歷史和現(xiàn)實表明，一個國家的強盛總是伴隨著教育的強盛。我國一直重視高等教育，從1995年11月啟動的“211工程”到后來實施的“985工程”，我國一直在為建設(shè)世界一流大學(xué)、建設(shè)高等教育強國不懈努力。如今，“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)”的“雙一流”建設(shè)被寫入黨的十九大報告，彰顯黨中央對這一工作的高度重視。

　　不僅是那些踏入高等學(xué)府的年輕學(xué)子，更多有志青年通過職業(yè)教育擺脫了貧困?！芭囵B(yǎng)一名技工、致富一個家庭”，脫貧攻堅實踐表明，職業(yè)教育因其實用性強、與就業(yè)聯(lián)系緊密等特點，成為見效最快、成效顯著的扶貧方式。2019年，教育部印發(fā)《關(guān)于辦好深度貧困地區(qū)職業(yè)教育助力脫貧攻堅的指導(dǎo)意見》，提出更好發(fā)揮職業(yè)教育在攻克深度貧困地區(qū)堡壘中的突擊作用。

　　2019年全國兩會期間，李克強總理在《政府工作報告》中提出“高職擴招100萬”。職業(yè)教育不僅成為應(yīng)屆畢業(yè)生的選擇，還向退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民打開機會之門。這項政策猶如催化劑，促使職業(yè)教育與社會重新對接，職業(yè)教育作為一種教育類型的特點更加鮮明。

　　“1+X”證書制度試點、促進產(chǎn)教融合校企雙元育人、打造一支素質(zhì)過硬的“雙師型”教師隊伍……我國的職業(yè)教育領(lǐng)域正在集中力量破除體制障礙、領(lǐng)域界限、政策壁壘，下大力氣打通職業(yè)教育改革落地的“最后一公里”。未來，職業(yè)教育將成為向上?？?、本科層次高等教育，向下融入義務(wù)教育，注重職業(yè)啟蒙教育，產(chǎn)教深度融合，職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)并重，職業(yè)教育與普通教育相互溝通，初級、中級、高級職業(yè)教育有效銜接，體現(xiàn)終身學(xué)習(xí)理念的完善體系。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李 丹）（松花江網(wǎng)編輯 徐濤）