松花江網(wǎng)

　　100多年前，西方列強(qiáng)依靠堅(jiān)船利炮打開了中國(guó)的國(guó)門，將不平等的領(lǐng)事關(guān)系和領(lǐng)事裁判權(quán)強(qiáng)加于中國(guó)。100多年后，中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，日益走近世界舞臺(tái)中央。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)擺脫了外國(guó)不平等條約和領(lǐng)事裁判權(quán)的壓迫，開展了豐富多彩的領(lǐng)事實(shí)踐，逐步形成了具有中國(guó)特色和世界眼光的領(lǐng)事制度，為推動(dòng)世界領(lǐng)事制度的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

　　與時(shí)代同行

　　新中國(guó)的成立揭開了中國(guó)歷史的新篇章。新中國(guó)不承認(rèn)舊政府的對(duì)外領(lǐng)事關(guān)系，提出“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”“另起爐灶”“站在社會(huì)主義一邊”三大方針，肅清列強(qiáng)通過不平等條約在華攫取的特權(quán)和勢(shì)力，與社會(huì)主義國(guó)家及其他友好國(guó)家建立外交領(lǐng)事關(guān)系，開啟了中國(guó)外交新征程。改革開放以來，中外人員跨國(guó)流動(dòng)迅猛增長(zhǎng)，中國(guó)領(lǐng)事工作順勢(shì)而上，與時(shí)俱進(jìn)，不斷擴(kuò)大與國(guó)際社會(huì)的交流合作，取得了前所未有的大發(fā)展。

　　黨的十八大以來，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平外交思想的指引下，領(lǐng)事戰(zhàn)線堅(jiān)持“人民至上”“生命至上”理念，構(gòu)建海外利益保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范體系，維護(hù)海外同胞安全和正當(dāng)權(quán)益，保障重大項(xiàng)目和人員機(jī)構(gòu)安全。

　　中國(guó)在海外領(lǐng)事機(jī)構(gòu)布局不斷優(yōu)化，經(jīng)歷了“從無到有、從少到多、由點(diǎn)及面、精準(zhǔn)布局”的全方位發(fā)展?？梢哉f，中國(guó)公民走到哪里，領(lǐng)事機(jī)構(gòu)和服務(wù)就跟到哪里。

　　中國(guó)護(hù)照“含金量”不斷提升。中國(guó)全力推進(jìn)互免持普通護(hù)照人員簽證協(xié)定商談工作，持續(xù)構(gòu)建健康、安全、順暢、有序的中外人員往來新秩序。

　　中國(guó)還積極同有關(guān)國(guó)家建立領(lǐng)事磋商機(jī)制，貫徹落實(shí)“放管服”便民惠民新舉措，著力推進(jìn)領(lǐng)事信息化進(jìn)程，有力服務(wù)國(guó)家對(duì)外工作大局和高水平對(duì)外開放。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)事工作法治化進(jìn)程，頒布《領(lǐng)事認(rèn)證辦法》，推動(dòng)出臺(tái)《中華人民共和國(guó)領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作條例（草案）》和《外交護(hù)照、公務(wù)護(hù)照簽發(fā)管理辦法》，推動(dòng)我國(guó)加入《取消外國(guó)公文書認(rèn)證要求的公約》。

　　與疫情賽跑

　　自去年年初以來，新冠肺炎疫情肆虐與百年大變局演進(jìn)相互激蕩。面對(duì)疫情威脅和復(fù)雜的外部環(huán)境，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)領(lǐng)事不畏艱險(xiǎn)，克服困難，在全球范圍內(nèi)開展領(lǐng)事保護(hù)救助行動(dòng)，維護(hù)海外中國(guó)公民健康安全，協(xié)助確有困難的同胞回國(guó)。

　　“外交為民，一個(gè)也不能少。疫情不退，外交官也不會(huì)退?！彪S著海外疫情持續(xù)蔓延，不少國(guó)家出現(xiàn)醫(yī)療防疫物資短缺，同胞買不到口罩、手套和藥品的情況。外交部第一時(shí)間行動(dòng)起來，通過各種渠道為中國(guó)留學(xué)生、僑胞等群體籌措急需物資。

　　據(jù)悉，2020年，外交部共向海外留學(xué)生發(fā)放120多萬份“健康包”，向100余國(guó)的海外僑胞送去各類緊急防疫物資。臨近春節(jié)時(shí)，為解游子思鄉(xiāng)之情，增添節(jié)日氣氛，在短短兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)，就有駐163個(gè)國(guó)家的244家使領(lǐng)館發(fā)放了約50萬份“春節(jié)包”。一份份“健康包”“春節(jié)包”，跨越山水重洋，送去了祖國(guó)的關(guān)心關(guān)愛，溫暖了一顆顆漂泊的心。

　　外交部領(lǐng)事司副司長(zhǎng)童德發(fā)介紹，面對(duì)快速上升的境外疫情輸入性風(fēng)險(xiǎn)，外交部會(huì)同各有關(guān)部門，打造防范境外疫情輸入全流程體系，創(chuàng)造性地設(shè)立中外人員往來“快捷通道”，部署“不見面”辦理護(hù)照旅行證，試點(diǎn)遠(yuǎn)程視頻公證，研發(fā)上線“中國(guó)領(lǐng)事”APP。同時(shí)，推出“春苗行動(dòng)”，積極協(xié)助和爭(zhēng)取為海外同胞接種疫苗，為取得并鞏固疫情防控重大戰(zhàn)略成果、保護(hù)海外同胞生命安全和身體健康、維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全發(fā)展利益、彰顯負(fù)責(zé)任大國(guó)形象作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　與人民同在

　　“無論走到哪里，祖國(guó)在你身后”，正在從外交部的一句莊嚴(yán)承諾變?yōu)槿w海外僑胞的共識(shí)。

　　2014年9月正式啟動(dòng)的12308熱線，是連接祖國(guó)與人民的“親情熱線”。該熱線秉持“護(hù)民、便民、惠民”宗旨，力爭(zhēng)全天候、零時(shí)差、無障礙地向海外中國(guó)公民提供領(lǐng)事保護(hù)咨詢與應(yīng)急指導(dǎo)服務(wù)，成為在海外中國(guó)公民和祖國(guó)之間的一條領(lǐng)事保護(hù)“綠色通道”。

　　外交部領(lǐng)事司副司長(zhǎng)張洋表示：“通過這條熱線，我們可以隨時(shí)了解海外中國(guó)公民的困難與需求，并在他們需要的時(shí)候把關(guān)懷和幫助送到他們身邊，真正做到我們的同胞走到哪里，祖國(guó)的領(lǐng)事保護(hù)與服務(wù)就延伸到哪里?！?/P>

　　為進(jìn)一步暢通來電人求助渠道，12308熱線還相繼上線了領(lǐng)事直通車微信公眾號(hào)、微信小程序和APP等。自熱線啟動(dòng)至今，總來電量已超200萬通，來電人滿意度始終保持在99％以上。

　　站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)上，領(lǐng)事工作正面臨新形勢(shì)、新任務(wù)，同時(shí)也面臨著前所未有的新挑戰(zhàn)。張洋表示：“作為中國(guó)領(lǐng)事工作者，我們將牢記初心使命，繼往開來，改革創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)領(lǐng)事工作的新局面,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)！”（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 孫昌岳)（松花江網(wǎng)編輯 徐濤）