松花江網(wǎng)

　　從1994年全國(guó)統(tǒng)一發(fā)行開始，體育彩票事業(yè)在砥礪前行中不斷超越自我。黨的十八大以來，全國(guó)體彩系統(tǒng)不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，穩(wěn)中求進(jìn)，創(chuàng)新求實(shí)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)行體育彩票籌集的彩票公益金為社會(huì)公益事業(yè)和體育事業(yè)提供了更大的支持和保障，體彩公益本色更加凸顯。

　　黨建引領(lǐng)發(fā)展 強(qiáng)化責(zé)任建設(shè)

　　黨的十八大以來，各級(jí)體彩機(jī)構(gòu)扎實(shí)推進(jìn)黨建工作，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，各級(jí)體育行政部門和體彩機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行相關(guān)規(guī)定，按照《體育總局關(guān)于加強(qiáng)體育彩票領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見》和駐總局紀(jì)檢監(jiān)察組《監(jiān)督建議書》的要求，著力防范化解體彩領(lǐng)域潛在的突出問題和重大風(fēng)險(xiǎn)，依法治彩力度逐步增強(qiáng)。

　　“十三五”以來，體育彩票在建設(shè)負(fù)責(zé)任、可信賴的國(guó)家公益彩票這一發(fā)展目標(biāo)上凝聚共識(shí)、多措并舉，將責(zé)任彩票的理念和要求融入全鏈條、全業(yè)務(wù)、全過程。各級(jí)體彩機(jī)構(gòu)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，建設(shè)體彩微公益平臺(tái)，踐行體彩微光行動(dòng)，加強(qiáng)公益金資助項(xiàng)目宣傳，體彩公益屬性持續(xù)強(qiáng)化。截至2021年底，共有24個(gè)省區(qū)市的體育行政部門印發(fā)了本地區(qū)體育彩票公益金資助項(xiàng)目宣傳管理辦法，省級(jí)以上體彩機(jī)構(gòu)的“兩微一抖一端”中，公益金宣傳覆蓋率達(dá)到100%?，F(xiàn)在，全國(guó)超過12萬家體彩實(shí)體店通過店內(nèi)電子顯示屏，實(shí)時(shí)展示公益金使用和宣傳內(nèi)容；同時(shí)，人們所購買的每一張?bào)w育彩票上，都會(huì)根據(jù)購彩金額顯示所貢獻(xiàn)的公益金數(shù)額，體彩公信的感知更加清晰，“體彩在身邊、公益看得見”的獲得感更加具象。

　　在建立和持續(xù)完善責(zé)任彩票管理體系的過程中，體彩機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)銷售渠道管理制度體系建設(shè)，深化公益公信責(zé)任價(jià)值觀建設(shè)，持續(xù)鞏固隊(duì)伍責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)理性購彩宣傳引導(dǎo)。2018年，體育彩票在國(guó)內(nèi)率先通過了世界彩票協(xié)會(huì)責(zé)任彩票三級(jí)認(rèn)證，2021年又通過了三級(jí)復(fù)評(píng)，責(zé)任彩票建設(shè)工作成效得到了世界彩票協(xié)會(huì)的高度評(píng)價(jià)。目前，已有25個(gè)省區(qū)市體彩銷售機(jī)構(gòu)達(dá)到了國(guó)家體彩中心責(zé)任彩票三級(jí)認(rèn)證水平。各級(jí)體彩機(jī)構(gòu)每年如期發(fā)布的《體育彩票社會(huì)責(zé)任報(bào)告》，也以翔實(shí)的內(nèi)容、坦誠(chéng)的溝通得到了社會(huì)公眾的廣泛認(rèn)可。

　　狠抓風(fēng)險(xiǎn)防控 推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　進(jìn)入新發(fā)展階段，體育彩票貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，以風(fēng)險(xiǎn)防控為基點(diǎn)，全面貫徹新發(fā)展理念，努力構(gòu)建“以責(zé)任為先導(dǎo)、品牌為引領(lǐng)、技術(shù)為支撐、數(shù)字化賦能、渠道產(chǎn)品兩翼均衡、公益金使用管理效益提升”的新格局。

　　在總局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在駐總局紀(jì)檢監(jiān)察組的有力指導(dǎo)下，國(guó)家體彩中心堅(jiān)定地把風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為體彩系統(tǒng)最大的政治任務(wù)來抓，把全面從嚴(yán)治黨與風(fēng)險(xiǎn)防控工作部署緊密融合，聚焦體育彩票領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)盲點(diǎn)和工作薄弱點(diǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)防控工作擴(kuò)展至體彩全系統(tǒng)、全領(lǐng)域，層層遞進(jìn)，逐步深入。

　　體育彩票堅(jiān)持從政治上考量、從戰(zhàn)略上謀劃、從全局上推進(jìn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任。初步建立了各級(jí)體育行政部門主管、各級(jí)體彩機(jī)構(gòu)協(xié)同落實(shí)的工作機(jī)制，構(gòu)建了全覆蓋、全鏈條、常態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，全國(guó)一盤棋格局基本形成。全國(guó)體彩系統(tǒng)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，開展系統(tǒng)性廉政理論學(xué)習(xí)，對(duì)關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行廉政談話，扎實(shí)開展廉潔從業(yè)警示教育活動(dòng)，“以案四說、以案促改”。國(guó)家體彩中心組織開展了全系統(tǒng)常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)排查，積極推進(jìn)全業(yè)務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)，形成了中國(guó)體育彩票風(fēng)險(xiǎn)庫和事件庫；僅2021年就梳理23個(gè)領(lǐng)域的管理體系建設(shè)，新增制度34項(xiàng)，新增流程與規(guī)范37項(xiàng)。同時(shí)，持續(xù)開展風(fēng)險(xiǎn)防控常態(tài)化檢查督導(dǎo)和評(píng)估反饋，指導(dǎo)省市完善日常防控手段，壓實(shí)省市機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。國(guó)家體彩中心加快構(gòu)建體彩系統(tǒng)安全管理、應(yīng)急管理體系和業(yè)務(wù)統(tǒng)籌管理體系，全國(guó)體彩系統(tǒng)建立了“兩級(jí)管理、三層處置”的應(yīng)急管理體系，對(duì)于開獎(jiǎng)計(jì)獎(jiǎng)、系統(tǒng)故障等體彩發(fā)行銷售的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、敏感領(lǐng)域，采取強(qiáng)力措施，有效防范安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

　　堅(jiān)持深化改革 著力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

　　十年來，體育彩票不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、豐富渠道功能、提升技術(shù)水平，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極推動(dòng)創(chuàng)新探索和實(shí)踐，為高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力。特別是自2017年以來，體育彩票進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，立足全產(chǎn)品、全渠道、全價(jià)值鏈的管理思維，在產(chǎn)品、品牌、渠道、技術(shù)、運(yùn)營(yíng)等方面，著力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。尤其是圍繞體育事業(yè)發(fā)展核心，在彰顯體育特色、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面開展了大量創(chuàng)新性、行業(yè)引領(lǐng)性實(shí)踐，體現(xiàn)了體育彩票服務(wù)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)、服務(wù)民生發(fā)展的獨(dú)特作用。

　　在產(chǎn)品創(chuàng)新方面，即開型體育彩票——“頂呱刮”結(jié)合體育主題設(shè)計(jì)發(fā)行了多款游戲，使之成為中國(guó)體育文化傳播的有力載體。僅2017年1月至2021年12月31日，國(guó)家體彩中心就設(shè)計(jì)發(fā)行了“全民健身日”“動(dòng)起來”“全民運(yùn)動(dòng)”“動(dòng)出真我”“五禽戲”“愛贏愛冰雪”等體育主題即開票游戲43款，共籌集公益金6.9億元。其中部分游戲票面設(shè)置有體育科普視頻二維碼，購彩者可通過掃描票面二維碼觀看教學(xué)視頻，在宣傳賽事活動(dòng)、豐富賽事體驗(yàn)、助力賽事營(yíng)銷、推廣全民健身等方面發(fā)揮了積極作用。競(jìng)猜型體育彩票游戲，針對(duì)體育愛好者群體開展大數(shù)據(jù)分析和精準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)，通過開售廣受體育迷喜愛的賽事競(jìng)猜、推動(dòng)運(yùn)動(dòng)主題特色實(shí)體店建設(shè)等一系列工作，不斷突出體育特色，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在品牌建設(shè)方面，全國(guó)體彩系統(tǒng)持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任為先、公益公信為核心的公益宣傳，廣泛傳遞“公益體彩、樂善人生”的公益理念，調(diào)研顯示，近年來，體彩品牌認(rèn)知度和美譽(yù)度大幅提升，體彩的責(zé)任、公益、公信形象為更多公眾所認(rèn)可。體育彩票牢牢把握國(guó)家公益彩票的基本定位和發(fā)展方向，堅(jiān)守公益初心，在脫貧攻堅(jiān)、防災(zāi)減災(zāi)、節(jié)約糧食、倡導(dǎo)“光盤”行動(dòng)、垃圾分類、體育科普等方面主動(dòng)作為，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。各級(jí)體彩機(jī)構(gòu)結(jié)合彩票工作面向市場(chǎng)的特殊性，注重將公益宣傳與市場(chǎng)營(yíng)銷有機(jī)融合、一體推進(jìn)，在市場(chǎng)推廣、產(chǎn)品營(yíng)銷中，突出強(qiáng)調(diào)責(zé)任、公益和體育元素。自2017年以來，國(guó)家體彩中心通過體彩實(shí)體店、傳統(tǒng)媒體、新媒體等媒介渠道策劃推送各類宣傳素材超過萬余個(gè)，及時(shí)有效地傳遞了“體彩好聲音”，傳播了體育公益文化。

　　渠道建設(shè)積極引導(dǎo)，激發(fā)活力，以創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。近年來，國(guó)家體彩中心指導(dǎo)支持各級(jí)體彩機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步突出體育彩票銷售渠道在補(bǔ)充公共體育服務(wù)、服務(wù)體育事業(yè)方面的特色和作用。截至2021年底，全國(guó)近萬家體育彩票實(shí)體店配備了飛鏢、跑步機(jī)、跳繩、拉力器、健腹輪等多種公眾喜聞樂見的體育器材，為公眾提供方便實(shí)用的“社區(qū)健身房”。為了更好地服務(wù)于購彩者，體育彩票積極拓展多業(yè)態(tài)銷售渠道。目前，開設(shè)在便利連鎖渠道的體彩實(shí)體店超過2.4萬家，設(shè)立在商業(yè)綜合體內(nèi)的體彩展示體驗(yàn)中心擴(kuò)展到259家，覆蓋30個(gè)?。▍^(qū)、市）的76個(gè)城市。體育彩票銷售渠道正在逐步發(fā)展成為集彩票銷售中心、體育娛樂社交中心、便民服務(wù)中心、品牌宣傳中心、公益實(shí)踐中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心等于一體的多功能基地。

　　在技術(shù)和信息化建設(shè)方面，國(guó)家體彩中心運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)研發(fā)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第三代統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)已順利完成主體建設(shè)上線交付，信息化水平達(dá)到業(yè)內(nèi)領(lǐng)先。目前，全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）體彩傳統(tǒng)終端切換率已超過95%，總數(shù)達(dá)到15.2萬臺(tái)。2021年，體育行業(yè)作為國(guó)家級(jí)攻防演練和網(wǎng)絡(luò)安全重點(diǎn)檢驗(yàn)對(duì)象，國(guó)家體彩中心再次代表總局出色完成了被檢驗(yàn)任務(wù)，得到相關(guān)部門的高度認(rèn)可。

　　助力體育強(qiáng)國(guó)  添彩健康中國(guó)

　　北京冬奧會(huì)，中國(guó)體育代表團(tuán)以9金4銀2銅的成績(jī)刷新了單屆冬奧會(huì)金牌數(shù)和獎(jiǎng)牌數(shù)兩項(xiàng)紀(jì)錄。在北京冬奧會(huì)的帶動(dòng)下，中國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。無論是支持冬奧備戰(zhàn)還是推廣冰雪運(yùn)動(dòng)，體彩公益金都是不可忽視的力量。

　　近年來，在彩票公益金的支持下，一批現(xiàn)代化、專業(yè)化的滑冰館、滑雪場(chǎng)在全國(guó)各地相繼建成開放，這些場(chǎng)館在助力我國(guó)健兒備戰(zhàn)冬奧會(huì)的同時(shí)，也成為“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的重要基石。

　　在推進(jìn)高水平全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)方面，遍布社區(qū)和公園的全民健身路徑、覆蓋全國(guó)近57萬個(gè)行政村的“農(nóng)民體育健身工程”“15分鐘健身圈”等，讓大眾對(duì)“買彩票的錢去哪兒了”多了一份了解。數(shù)據(jù)顯示，2011年至2020年，僅國(guó)家體育總局本級(jí)彩票公益金中，就有超過184億元用于支持群眾體育工作，省級(jí)以下體育彩票公益金在使用中也向全民健身事業(yè)傾斜。從支持社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)到建設(shè)全民健身管理隊(duì)伍，從建設(shè)“雪炭工程”到免費(fèi)體質(zhì)監(jiān)測(cè)，從支持全國(guó)群眾新年登高大會(huì)到開展社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，體彩公益金支持全民健身事業(yè)所取得的成果隨處可見。

　　2020年以來，面對(duì)疫情帶來的考驗(yàn)，全國(guó)體彩系統(tǒng)積極響應(yīng)總局號(hào)召，注重采用線上與線下結(jié)合的方式，不斷推陳出新，不斷發(fā)揮“體彩+”“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)，助力實(shí)現(xiàn)“疫情有反復(fù)、健身不間斷”。

　　多謀民生之利  多解民生之憂

　　“來之于民、用之于民”是中國(guó)體育彩票的發(fā)行宗旨，體彩籌集的彩票公益金被廣泛應(yīng)用于民生各領(lǐng)域，謀民生之利，解民生之憂。

　　黨的十八大以來，黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政的突出位置，組織開展了規(guī)?？涨啊⒘Χ茸畲?、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)，體育彩票也被賦予了光榮使命?！笆濉逼陂g，中央財(cái)政使用100億元彩票公益金，支持貧困革命老區(qū)縣實(shí)施扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)對(duì)397個(gè)革命老區(qū)縣全覆蓋。在“十四五”時(shí)期，彩票公益金將繼續(xù)為革命老區(qū)的振興發(fā)展提供支持，2021年，財(cái)政部預(yù)算安排中央專項(xiàng)彩票公益金補(bǔ)助支持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)資金20億元，在全國(guó)支持40個(gè)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，目前，項(xiàng)目已經(jīng)開始顯現(xiàn)成效。在彩票公益金的引導(dǎo)和撬動(dòng)下，一批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)建成，老區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)持續(xù)釋放，為接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了厚重支撐。

　　養(yǎng)老與應(yīng)對(duì)老齡化是關(guān)系民生的大事，而社會(huì)保障基金是國(guó)家為應(yīng)對(duì)人口老齡化高峰時(shí)期養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障支出的補(bǔ)充、調(diào)劑而專門設(shè)立的戰(zhàn)略儲(chǔ)備資金，是維護(hù)人民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的一項(xiàng)重大民生工程。彩票公益金已經(jīng)成為全國(guó)社會(huì)保障基金的重要資金來源。截至2020年末，財(cái)政性撥入全國(guó)社?；鹳Y金和股份累計(jì)9930.31億元，彩票公益金撥入累計(jì)3588.24億元，占36.1%。

　　“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之?！敝袊?guó)體育彩票將繼續(xù)肩負(fù)作為國(guó)家公益彩票的責(zé)任使命，繼續(xù)堅(jiān)持“來之于民、用之于民”的發(fā)行宗旨，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，作出新的更大的貢獻(xiàn)。

　?。ㄋ苫ńW(wǎng)編輯 陳炳橋）