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　　營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)成長(zhǎng)的陽(yáng)光、雨露和土壤。良好的營(yíng)商環(huán)境是“強(qiáng)磁場(chǎng)”，吸引項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素不斷集聚。

　　黨的十八大以來(lái)，我市對(duì)標(biāo)一流，不斷優(yōu)化提升市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、要素環(huán)境、人才環(huán)境、法治環(huán)境、開(kāi)放環(huán)境“六個(gè)環(huán)境”，用改革創(chuàng)新興利去弊，以優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境疏浚經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉、激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的活力。據(jù)市市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)計(jì)，至2021年底，我市登記在冊(cè)的市場(chǎng)主體已經(jīng)接近35萬(wàn)戶，比2012年翻了一番還多。

　　“改”中清障

　　從簡(jiǎn)政放權(quán)入手，我市不斷深化“放管服”改革，壓縮各類行政審批事項(xiàng)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。

　　2013年，商事制度改革拉開(kāi)序幕，成為深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“先手棋”。如今，在我市企業(yè)注冊(cè)登記“全程無(wú)紙化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)照電子化、寄遞人性化”。

　　10年間，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間得到大幅壓縮。2012年，企業(yè)設(shè)立登記時(shí)限為20個(gè)工作日，2018年企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日，如今開(kāi)辦企業(yè)零費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一”,即一個(gè)辦理環(huán)節(jié)、一件申請(qǐng)材料、一次經(jīng)辦人簽字、一小時(shí)以內(nèi)。

　　公共資源交易平臺(tái)整合是“放管服”改革的重要內(nèi)容。2015年，我市在全省率先建成電子交易、公共服務(wù)、行政監(jiān)督三大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共資源交易全流程電子化。

　　2020年，我市在全省率先開(kāi)啟公共資源交易“六個(gè)不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)和跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，打破了地域、時(shí)間限制，更加公平開(kāi)放、規(guī)范透明、高效便捷。

　　我市公共資源交易服務(wù)水平走在全國(guó)前列，入選全國(guó)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域30項(xiàng)創(chuàng)新成果典型案例，受到國(guó)家發(fā)改委肯定。

　　“過(guò)去一個(gè)人往多個(gè)部門跑，現(xiàn)在項(xiàng)目秘書(shū)協(xié)調(diào)多個(gè)部門‘一站式’辦理。短時(shí)間就辦完了項(xiàng)目建設(shè)前期手續(xù)。”去年10月，省鴻林泉飲品制造有限公司投資建設(shè)山泉水生產(chǎn)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”，37天拿到“五證”，項(xiàng)目經(jīng)理滕杰對(duì)審批速度贊嘆不已。

　　從2019年開(kāi)始，我市全面推行項(xiàng)目審批“線上跑”，加大工程建設(shè)項(xiàng)目審批便利化改革力度，不斷自我加壓，努力做到程序最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時(shí)限最短，有效加快了重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)速度。

　　“跑”中提速

　　企業(yè)辦什么事難，就聚焦解決什么問(wèn)題。企業(yè)辦什么事煩，就把什么列入改革范疇。2018年初，我市在全省率先啟動(dòng)“只跑一次”改革。

　　“跑改”中，我市全面梳理投資項(xiàng)目審批流程等事項(xiàng)清單，該減的環(huán)節(jié)減到位，該放的權(quán)限放到位。企業(yè)投資核準(zhǔn)類項(xiàng)目審批要件由373個(gè)減少到74個(gè)，企業(yè)投資備案類審批要件由322個(gè)減少到55個(gè)，政府性投資項(xiàng)目類要件由358個(gè)減少到75個(gè)?！爸慌芤淮巍备母铩芭堋背隽恕傲阕璧K、低成本、高效率”的營(yíng)商環(huán)境。

　　去年5月，我市在全省率先上線運(yùn)行新版全流程審批系統(tǒng)，無(wú)縫對(duì)接國(guó)家一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣數(shù)據(jù)同源、三級(jí)聯(lián)動(dòng)，為推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“同城通辦”“跨省通辦”奠定了基礎(chǔ)。

　　市政務(wù)服務(wù)中心新址去年啟用后，先后進(jìn)駐55個(gè)部門單位，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。中心運(yùn)行“一窗受理，集成服務(wù)”模式，達(dá)到國(guó)家“只進(jìn)一扇門，最多跑一次”的改革要求。中心在全省率先啟用“全球通”服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻、數(shù)字簽名等方式，讓很多出門在外的市民不耽誤辦事。

　　“優(yōu)”中進(jìn)階

　　市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局2019年掛牌伊始，就聚焦“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力建設(shè)投資興業(yè)之城”，以深化“放管服”改革和“只跑一次”改革為重要抓手，以“強(qiáng)力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境治理，扎實(shí)推進(jìn)‘?dāng)?shù)字吉林’建設(shè)，著力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量效率”為三大工作主線，加快營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平。

　　“聚焦市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化建設(shè)目標(biāo)，我市下大力氣推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革?！笔姓?wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　2020年，我市啟動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)，將營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的頭號(hào)工程，明確提出實(shí)施營(yíng)商環(huán)境“提升年”“進(jìn)升年”“躍升年”任務(wù)目標(biāo)。去年4月，我市成立市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市縣鄉(xiāng)村四級(jí)書(shū)記抓營(yíng)商工作機(jī)制，推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)走向深入。

　　營(yíng)商環(huán)境建設(shè)無(wú)止境。在營(yíng)商環(huán)境“躍升年”中，我市針對(duì)33項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)領(lǐng)域工作躍升，提出100項(xiàng)任務(wù)舉措，確定營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)進(jìn)入全省標(biāo)兵位次、主要指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)地級(jí)城市“第一方陣”的目標(biāo)。

　　隨著一批重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破，一批啃硬骨頭的改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐，一批服務(wù)企業(yè)和群眾的改革不斷釋放紅利，我市厚植企業(yè)成長(zhǎng)沃土，正在打造適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境。