松花江網(wǎng)

　　站在新的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，盤點(diǎn)黨的十八大以來(lái)吉林市的明顯變化，人們都說(shuō)脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)了“質(zhì)變”：永吉縣金家鄉(xiāng)金家村80多歲的何錄老兩口住進(jìn)了嶄新的磚瓦房；舒蘭市朝陽(yáng)鎮(zhèn)新旭村的很多農(nóng)民不再種懶莊稼，成了附近有名的高端蔬菜大王；龍?zhí)秴^(qū)江北鄉(xiāng)棋盤村一社村民王守群已在棋盤生態(tài)園做了10年技術(shù)員…………

　　2016年以來(lái)，全市緊扣解決貧困人口“兩不愁、三保障”突出問(wèn)題，突出“減貧”“帶貧”“益貧”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以穩(wěn)定脫貧為導(dǎo)向，精心培育脫貧產(chǎn)業(yè)，抓細(xì)抓實(shí)基礎(chǔ)保障等各項(xiàng)任務(wù)，緊緊依靠群眾，調(diào)動(dòng)激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，取得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，向全市人民交上了滿意“答卷”。

　　一群人 一條心 脫貧攻堅(jiān)做實(shí)功

　　“思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)”。全國(guó)范圍的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，市委、市政府提出，要壓實(shí)主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，以“實(shí)”構(gòu)建攻堅(jiān)大格局，通過(guò)全面落實(shí)“五級(jí)書記抓扶貧”責(zé)任制、建立“三個(gè)責(zé)任清單”、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位包保等辦法，全覆蓋全市109個(gè)貧困村、65411名建檔立卡貧困人口，切實(shí)不讓一個(gè)村、一個(gè)人掉隊(duì)！

　　2016年-2020年的五年間，全市各級(jí)各部門勠力同心、協(xié)同并進(jìn)，始終以不放松、不停頓、不懈怠的精神狀態(tài)，牢牢地把責(zé)任扛在肩頭，把工作抓在手上，以全力付出詮釋著情懷與擔(dān)當(dāng)。

　　全市109名駐村第一書記、226名工作隊(duì)員奔赴脫貧第一線；

　　全市211個(gè)機(jī)關(guān)單位，107家企事業(yè)單位及時(shí)投身攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)；

　　數(shù)千萬(wàn)元幫扶資金精準(zhǔn)投入，數(shù)百個(gè)扶貧帶貧項(xiàng)目拔地而起。

　　…… ……

　　兩不愁 三保障 日子越過(guò)越舒暢

　　“兩不愁三保障”是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，直接關(guān)系脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的質(zhì)量。長(zhǎng)期參與脫貧工作的市鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)孫彥說(shuō)，吉林市在這方面下足了功夫，最大限度地為貧困村和貧困人口著想,開展全面幫扶，既要解決生活問(wèn)題，還要解決教育、醫(yī)療、住房等各方面問(wèn)題，全力讓人們過(guò)上更好的日子。

　　——義務(wù)教育。累計(jì)改造貧困鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校149所；建立了“控輟保學(xué)”長(zhǎng)效機(jī)制，建檔立卡貧困家庭學(xué)生義務(wù)教育階段沒有出現(xiàn)“因貧輟學(xué)”現(xiàn)象。

　　——基本醫(yī)療。全市貧困人口醫(yī)療保障政策救助措施和“特惠”機(jī)制全部落實(shí)到位，貧困人口基本實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助三重保障全覆蓋。

　　——住房與飲水安全。累計(jì)改造2655戶建檔立卡貧困戶危房，實(shí)現(xiàn)了“安心居、暖心居、放心居”；累計(jì)完成15668名貧困人口的飲水安全改造任務(wù)，貧困村和貧困戶飲水安全問(wèn)題全部解決。

　　——綜合保障。將符合條件的貧困人口全部納入了兜底保障范圍，做到了“應(yīng)兜盡兜、應(yīng)保盡?！保道瘟吮Ｕ系拙€，筑牢了“返貧”防線，有效鞏固了脫貧攻堅(jiān)成效。

　　建產(chǎn)業(yè)  強(qiáng)基礎(chǔ)  脫貧實(shí)現(xiàn)小康夢(mèng)

　　產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵，是解決農(nóng)民增收的根本。沒有產(chǎn)業(yè)支撐，很難脫貧；缺乏產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，增收難以持續(xù)。為此，在發(fā)展路徑上，吉林市全力強(qiáng)化扶貧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，重點(diǎn)突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)，打造了“龍頭企業(yè)+金融+貧困村”“富裕村+金融+貧困村”“公司+金融+貧困戶”等多種帶貧模式，實(shí)現(xiàn)了村集體增收、村民脫貧奔小康的目標(biāo)。

　　經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，現(xiàn)在，很多村子擁有了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。光伏、棚膜果蔬、肉雞、中藥材、食用菌等成了扶貧產(chǎn)業(yè)的“頂梁柱”。光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總裝機(jī)容量124.55兆瓦，年發(fā)電5.21億度，用于分紅的資金已達(dá)1987萬(wàn)元。棚膜果蔬種植面積達(dá)到了2.3萬(wàn)畝，年產(chǎn)15.5萬(wàn)噸，永吉縣通過(guò)“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，形成了宇豐無(wú)公害木瓜、興隆村果蔬棚膜園區(qū)為代表的一批優(yōu)秀項(xiàng)目。肉雞日屠宰量達(dá)到近4萬(wàn)只。2016年，舒蘭市天德鄉(xiāng)新河村開始與德生牧業(yè)有限公司合作，用扶貧資金和村集體土地入股發(fā)展肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，到2020年實(shí)現(xiàn)了1個(gè)村參與年出欄60萬(wàn)只到9個(gè)鄉(xiāng)參與年出欄1020萬(wàn)只的飛躍，完成了“一元錢到一千萬(wàn)只雞的裂變”。食用菌種植面積達(dá)到4091畝，年產(chǎn)4598噸，其中“扶貧木耳”年產(chǎn)2956噸。黑木耳全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到55.7億元，帶動(dòng)全市貧困群眾2689戶5209人脫貧。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧讓脫貧之路越走越寬。針對(duì)貧困家庭，市委、市政府指導(dǎo)職能部門形成了“五個(gè)一批”就業(yè)模式，著力強(qiáng)化“穩(wěn)崗”“拓崗”，增強(qiáng)了貧困家庭的造血能力。通過(guò)開發(fā)崗位安置一批，安置政府性公益崗位1500人、光伏扶貧專崗6607人、扶貧特崗799人；通過(guò)扶貧載體吸納一批，建立扶貧車間14個(gè)，吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)117人；通過(guò)技能培訓(xùn)提升一批，累計(jì)培訓(xùn)3051人；通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)一批，創(chuàng)建農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地32個(gè)，吸納貧困勞動(dòng)力213人參與生產(chǎn)勞動(dòng)。此外，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5325萬(wàn)元，帶動(dòng)1073名貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)。

　　鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大改觀。全市累計(jì)新建村屯硬化路849.05公里，改造低壓電網(wǎng)606.19公里，新建通訊基站186個(gè)。貧困村全部實(shí)現(xiàn)了“能上網(wǎng)、能視頻、能溝通”，村衛(wèi)生室診室、 治療室、公共衛(wèi)生室和藥房“四室”實(shí)現(xiàn)分開。

　　市鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)孫彥介紹，到2020年底,全市109個(gè)貧困村全部出列，每個(gè)貧困村都有了集體增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，絕大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)年收入超過(guò)了5萬(wàn)元，許多貧困村已經(jīng)成為富裕村、文明村、“美麗鄉(xiāng)村”;建檔立卡貧困人口數(shù)量由2016年初的65411人到2020年底全部退出，實(shí)現(xiàn)了“清零”，年均減貧13082人，實(shí)現(xiàn)了“脫貧攻堅(jiān)路上，一個(gè)都不能少”的目標(biāo)。脫貧人口收入大幅增加，脫貧戶人均純收入由2015年底的2375元增加到2020年底的9436元，年均增幅31.8%，超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)5436元。

　　…… ……

　　重銜接  顧長(zhǎng)遠(yuǎn)  志在全面振興

　　扶貧先扶志,扶貧必扶智。我市相關(guān)方面在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中更加注重為未來(lái)發(fā)展奠基，通過(guò)宣傳脫貧典型，實(shí)施“領(lǐng)頭雁”培育工程，引導(dǎo)脫貧群眾增強(qiáng)脫貧信心、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了由“要我脫貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。一些貧困戶通過(guò)參與“星級(jí)戶”“文明戶”等評(píng)比活動(dòng)和參與“公益崗位”，增強(qiáng)了脫貧內(nèi)生動(dòng)力；一些貧困戶脫貧后主動(dòng)要求退出“低保”，幫助其他貧困戶脫貧。

　　去年以來(lái)，黨中央在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)基礎(chǔ)上，提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。市鄉(xiāng)村振興局堅(jiān)持創(chuàng)新思路搶先一步、工作舉措快馬一鞭，在全省率先制訂了推進(jìn)鄉(xiāng)村“五大振興”實(shí)施方案。

　　最近一年來(lái)，全市創(chuàng)建了150個(gè)示范村，及時(shí)總結(jié)出一批可復(fù)制、可推廣、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法，在全省推廣交流；今年，又推進(jìn)135個(gè)示范村創(chuàng)建，以點(diǎn)帶面全面展開“千村示范”創(chuàng)建，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，從而讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。

　　黨的十八大以來(lái)，吉林市各個(gè)方面以熱血赴使命、以行動(dòng)踐豪言，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、喜迎黨的二十大的新起點(diǎn)上，市委、市政府及職能部門積極貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神、統(tǒng)籌做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，帶領(lǐng)全市“三農(nóng)”戰(zhàn)線一同奔向全面振興全方位振興的美好明天，一定會(huì)取得更優(yōu)異的答卷。

　?。ń侨?qǐng)?bào)全媒體記者  鄔洪亮 李偉洪 馬婧 李春紅 松花江網(wǎng)編輯 徐濤）